12日，澳大利亞下議院以74票贊成、72票反對的表決結(jié)果，通過了執(zhí)政黨工黨提出的碳稅法案——“清潔能源法案2011”。這標(biāo)志著工黨政府主張的清潔能源政策在立法程序上邁出重要一步。該法案還需在今年11月提交澳上議院表決，不過，由于上議院的投票為程序性投票，這一法案最終獲得通過已基本無懸念。
      今年7月，澳大利亞總理吉拉德公布了“碳稅”計劃，并在9月13日向議會提交了該議案，計劃從2012年7月1日起，對全國大約500家高碳排放企業(yè)征收碳稅。根據(jù)相關(guān)安排，2012至2013財年，“碳稅”價格為每噸23澳元（約合22.9美元），隨后三年將每年遞增大約2.5%，到2015年將逐步建立市場化碳排放交易機制。屆時，澳大利亞有望成為繼歐盟和新西蘭之后第三個建立碳排放交易機制的經(jīng)濟(jì)體。
      法案最終版本做出妥協(xié)
      該法案在國會“闖關(guān)”成功使得工黨議員歡呼雀躍。路透社和澳《悉尼先驅(qū)導(dǎo)報》等媒體紛紛以工黨和吉拉德的勝利來形容此次“闖關(guān)”。此前，吉拉德自提出該計劃以來便與反對黨進(jìn)行了曠日持久的口水戰(zhàn)，導(dǎo)致吉拉德的支持率持續(xù)下滑。
      另外，由于該計劃征稅名單涉及澳大利亞國際電力、TRU能源等電力企業(yè)，布魯斯科等鋼鐵企業(yè)，澳大利亞航空和維珍澳大利亞航空等航空企業(yè)，以及力拓、必和必拓和麥克阿瑟等礦產(chǎn)巨頭，因此，澳政府的碳稅計劃從提出到落實，每個過程都面臨著國內(nèi)的重重阻力。
      不過，為獲取議員以及國內(nèi)民眾的支持，澳政府的法案最終版本實際上較早前版本做出諸多調(diào)整和妥協(xié)，如暫不涉及對汽油征稅；政府計劃撥款92億澳元支持居民就業(yè)和工業(yè)；撥款150億澳元用于補償家庭額外開支；計劃設(shè)立總額為100億美元的清潔能源融資項目，支持可再生能源企業(yè)發(fā)展；撥款13億澳元用于幫助煤炭部門削減碳排放；撥款3億澳元幫助鋼鐵企業(yè)應(yīng)對澳元升值和原材料價格上漲。
      另據(jù)《悉尼先驅(qū)導(dǎo)報》估算，盡管碳稅法案的實施會使得澳居民每周生活開銷多出9.9澳元，但是該損失將會被每周10.1澳元的政府補貼和稅收優(yōu)惠所補償。
      澳大利亞約占全球碳排放總量的1.5%，但是由于其80%的供電來自火力發(fā)電，導(dǎo)致其人均碳排放量居發(fā)達(dá)國家前列。根據(jù)碳稅法案，澳政府計劃通過抬高碳排放成本來使澳2020年的碳排放量較2000年減少5%。
      反對聲不絕于耳
      盡管碳稅法案有利于澳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，但是該計劃的實施無疑將以澳能源企業(yè)運營成本提高為代價。因此，與碳稅議案12日的“闖關(guān)”成功伴隨的是當(dāng)天股市行情的小幅下挫，以及意料之中的能源企業(yè)反對熱潮。
      澳大利亞股市S&P/ASX200指數(shù)12日下跌0.55%至4204點，其中，能源、材料和工業(yè)板塊分別以1.11%、1.03%和0.98%的跌幅領(lǐng)跌。礦業(yè)巨頭必和必拓、力拓和澳氧化鋁分別下跌0.83%、0.79%和2.51%。
      12日，代表必和必拓和力拓等礦業(yè)巨頭的澳大利亞礦業(yè)委員會表示，碳稅法案獲通過是“倒退的一步”，因其將削弱澳出口部門的競爭力，使得礦業(yè)部門在2020年之前運營成本被抬高250億澳元。澳大利亞煤炭協(xié)會主席約翰•佩格勒也表示：“碳稅法案會削弱澳大利亞煤炭部門的競爭力，同時也無助于削減該部門碳排放數(shù)量。”