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經(jīng)觀社論|實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”從弄清峰值開始
耀發(fā)鋁業(yè) 精益求精 細(xì)節(jié)致勝

 

碳達(dá)峰和碳中和成為這一段時(shí)間最流行的詞匯之一。不論是資本市場的盲目炒作,又或者不問根由的鸚鵡學(xué)舌,哪怕只是當(dāng)作一種時(shí)髦掛在嘴上——這都沒有關(guān)系。對(duì)市場、企業(yè)乃至國民有關(guān)“雙碳目標(biāo)”的最初教育,很可能就是以這樣一種方式開始的。

 

如果說這是一個(gè)討喜的開始,接下來我們要嚴(yán)肅地面對(duì)它!短寂欧艡(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》是這種努力的一部分。這部法規(guī)自3月30日開始公開征求意見?紤]到就此所做的其他準(zhǔn)備,一個(gè)規(guī)范的全國性碳排放權(quán)交易市場呼之欲出。不過,先別急。要讓碳排放權(quán)交易市場真正發(fā)揮作用,我們還有許多重要的事情要做。

 

簡單說來,碳排放權(quán)交易是一套市場機(jī)制。它的前提是根據(jù)國家溫室氣體排放總量控制和階段性目標(biāo)確定配額總量和分配方案。就碳達(dá)峰、碳中和而言,首先要核定的信息是2030年碳達(dá)峰時(shí)的排放峰值。這個(gè)峰值既決定了從現(xiàn)在開始到2030年的排放量,也決定了從2030年到2060年,我們要付出怎樣的努力才能實(shí)現(xiàn)碳中和。大致地說,基于這個(gè)峰值以及預(yù)期GDP增長率等其他約束條件,倒推階段性減排目標(biāo),才可能核算出年度給排放重點(diǎn)單位的配額總量和分配方案。

 

因?yàn)樾袠I(yè)和企業(yè)所獲配額不同,排放水平各有差異,由此產(chǎn)生真實(shí)的供需關(guān)系和有效的碳價(jià)格。很顯然,沒有這個(gè)價(jià)格形成機(jī)制就沒有碳排放權(quán)交易市場。

 

事實(shí)上這可以看做開展碳達(dá)峰和碳中和相關(guān)工作的起點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)將制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案作為任務(wù)之一,相關(guān)總量數(shù)據(jù)乃至分行業(yè)數(shù)據(jù)將是制定方案的基本依據(jù)。我們期望相關(guān)權(quán)威部門盡早公布碳達(dá)峰時(shí)排放總量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),相信這可以讓市場更清晰地理解實(shí)現(xiàn) “雙碳目標(biāo)”對(duì)我們意味著什么。只有清楚目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)間的距離,我們才能下決心背水一戰(zhàn),相應(yīng)的政策安排也才能得到更多的社會(huì)認(rèn)同。

 

如果以2021年為起點(diǎn),不同技術(shù)水平、不同排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和行業(yè)面對(duì)的壓力是截然不同的。對(duì)企業(yè)來說,減排要么來自內(nèi)部的技術(shù)提升和工藝改造,這需要企業(yè)持續(xù)投資,要么企業(yè)不得不因?yàn)槎嗯欧哦鵀榕漕~支付對(duì)價(jià)。如果碳價(jià)格持續(xù)上升,意味著減排壓力不斷加大。這個(gè)過程可能倒逼一部分企業(yè)加大環(huán)保投資,或者刺激行業(yè)的技術(shù)迭代。毋庸置疑,必然會(huì)有一部分企業(yè)因無力消化相應(yīng)的投資和對(duì)價(jià)成本悄然倒下。

 

就目前機(jī)構(gòu)的預(yù)測來看,實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”需要的投資是百萬億級(jí)的。我們要問這些投資從何而來。金融工具特別是綠色金融一定大有可為,還要考慮的是,我們?nèi)绾翁峁┳銐虻募?lì),讓金融機(jī)構(gòu)愿意參與其中,讓減排企業(yè)更積極地投資。比爾·蓋茨在其新著《如何避免氣候?yàn)?zāi)難》中頻繁使用了綠色溢價(jià)這個(gè)詞。它衡量的是,使用零排放的能源或技術(shù)其成本比使用化石能源或技術(shù)的成本高多少。蓋茨認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵就是要盡可能低降低綠色溢價(jià)。

 

綠色溢價(jià)的降低有賴于持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步。新一代能源技術(shù)能否在未來幾十年中為碳達(dá)峰、碳中和提供巨大的支撐?樂觀地看,這可能意味著能源領(lǐng)域誕生類似微軟和谷歌那樣的科技巨頭。在這個(gè)進(jìn)程中,中國企業(yè)無疑擁有巨大的機(jī)會(huì)。

 
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